Dlaczego najważniejsze niemieckie instytucje finansujące naukę mają siedzibę w Bonn?

Tymczasowa stolica wybrana niewielką większością

Po II wojnie światowej zachodnie Niemcy potrzebowały siedziby dla nowych instytucji. 10 maja 1949 r., dwa dni po uchwaleniu Ustawy Zasadniczej, Rada Parlamentarna w tajnym głosowaniu wybrała Bonn zamiast Frankfurtu nad Menem, stosunkiem głosów 33 do 29. Według Federalnej Centrali Kształcenia Obywatelskiego (bpb) Rada celowo unikała słowa „stolica” i mówiła o „tymczasowej siedzibie organów federalnych”. Wielu zwolenników Bonn uważało, że stosunkowo małe miasto pasuje do tymczasowego charakteru nowego państwa; centralnie położony i silny gospodarczo Frankfurt groził tym, że stanie się stolicą na stałe.

Pierwszy Bundestag wrócił do sprawy. 3 listopada 1949 r. w tajnym głosowaniu potwierdził Bonn jako tymczasową siedzibę parlamentu i rządu – 200 głosami za. Dwa sprawdzone przez nas oficjalne źródła różnią się co do liczby głosów przeciw: Bundestag podaje 179, bpb – 176. Tymczasowość trwała długo: w 1956 r. wstrzymano nawet federalne inwestycje budowlane w Bonn, żeby nie utrwalać roli miasta, i dopiero w exposé z 18 stycznia 1973 r. kanclerz Willy Brandt uznał Bonn za stolicę federalną.

Trzy instytucje w pięć lat

Instytucje finansujące naukę przybyły właśnie w tych latach. W 1949 r. założona w 1920 r. w Berlinie Notgemeinschaft der Deutschen Wissenschaft została odtworzona w Bonn z inicjatywy uczelni, Stifterverband i ministerstw edukacji krajów związkowych, a jej biuro przeniosło się do Bad Godesberg. Wcześniej była instytucją berlińską: do 1935 r. miała biura w berlińskim Zamku, potem m.in. przy Grunewaldstraße, a w 1945 r., gdy ten budynek zajęły wojska amerykańskie, jej biuro przeniosło się do Berlina-Lichterfelde. W 1951 r. połączyła się z Niemiecką Radą Badawczą w dzisiejszą DFG. Jej historię opisujemy na stronie Niemiecka Wspólnota Badawcza.

DAAD, założona w 1925 r. w Heidelbergu i rozwiązana w 1945 r., została odtworzona w Bonn w 1950 r. z inicjatywy brytyjskiej administracji wojskowej. Dzisiejszą Fundację Humboldta ustanowiła Republika Federalna 10 grudnia 1953 r., z siedzibą w Bonn-Bad Godesberg; akt założycielski podpisał kanclerz Konrad Adenauer. Przez pewien czas obiema instytucjami wymiany kierowała nawet ta sama osoba: szefowa DAAD Ruth Ziervogel-Tamm początkowo prowadziła też nową Fundację Humboldta.

Mit czy fakt: „przyszły, bo Bonn było stolicą”

Zbieżność dat czyni ten związek prawdopodobnym, a strony DFG i DAAD umieszczają ich przeprowadzki w powojennych latach, w których Bonn zostawało siedzibą rządu. Ale ani historia budynków DFG, ani opis DAAD nie mówią, że przeprowadzka nastąpiła dlatego, że Bonn było stolicą. DAAD wskazuje konkretnego inicjatora – brytyjską administrację wojskową – a DFG uczelnie, Stifterverband i ministerstwa krajów związkowych, które ją odtworzyły. Fundację Humboldta założyło samo państwo federalne, rządzone wtedy z Bonn.

Ostrożna odpowiedź brzmi więc tak: instytucje osiadły w Bonn w tych samych latach, w których Bonn zostawało siedzibą rządu; źródła nie odnotowują jednej decyzji, że „nauka idzie do Bonn”. Niezależnie od przyczyn w połowie lat 50. instytucje zostały na dobre. DFG w 1954 r. zbudowała główny budynek administracyjny, a DAAD i DFG są dziś sąsiadami przy Kennedyallee.

1991: parlament wyjeżdża, nauka zostaje

20 czerwca 1991 r. Bundestag stosunkiem głosów 338 do 320 zdecydował o przeprowadzce do Berlina. Ta sama uchwała dała Bonn nowe zadanie: przejmowanie nowych funkcji i instytucji o znaczeniu krajowym i międzynarodowym. Ustawa berlińsko-bońska (Berlin/Bonn-Gesetz) z 26 kwietnia 1994 r. przełożyła to na prawo. Wśród jej celów jest zachowanie i wspieranie funkcji politycznych w mieście federalnym Bonn w kilku dziedzinach, z których pierwsza to „edukacja i nauka, kultura, badania i technologia, telekomunikacja”. W przepisie o rekompensacie dla regionu ustawa wymienia Bonn jako ośrodek nauki, obok kultury, polityki rozwojowej i instytucji międzynarodowych.

Ustawa utrzymuje też ministerstwa federalne w obu miastach. Według bpb sześć ministerstw federalnych wciąż ma pierwszą siedzibę w Bonn. Ministerstwo nauki, dziś Federalne Ministerstwo Badań, Technologii i Przestrzeni Kosmicznej, podaje dwie siedziby: w Bonn i w Berlinie. Przyszła też ONZ: flagę ONZ podniesiono w Bonn 20 czerwca 1996 r., a sekretariat klimatyczny ONZ przeniósł się do miasta w tym samym roku, o czym piszemy na stronie Miasto i region.

Jak to wygląda dziś

W efekcie w jednym mieście działają DFG, która finansuje projekty badawcze na niemieckich uczelniach; DAAD z programami dla studentów i badaczy; Fundacja Humboldta, która sprowadza do Niemiec badaczy z całego świata; oraz Niemiecka Agencja Kosmiczna przy DLR, która planuje krajowy program kosmiczny i zarządza niemieckimi wkładami do ESA, opisana na stronie Niemiecki program kosmiczny.

W Bonn zapadają też decyzje programów prowadzonych gdzie indziej: na przykład Komisja Doskonałości zebrała się w Bonn 22 maja 2025 r., żeby wybrać niemieckie klastry doskonałości. Ten proces wyjaśniamy w artykule Czym jest niemiecka Strategia Doskonałości i jak wybiera się klastry doskonałości?